Как эксплуатировать систему противопожарной защиты, которой более 10 лет: продление срока службы оборудования

С 2021 года срок службы систем противопожарной защиты, которые работают более 10 лет, требуется продлевать до момента их замены. Но в Постановлении №1479 процедура подробно не описана, и во многих вопросах приходится ориентироваться на решения надзорных органов и судебную практику. Разбираемся, как увеличить период службы исправного оборудования, чтобы не получить штрафы.

Какие есть нормативные требования к сроку эксплуатации пожарной сигнализации и систем оповещения

Срок службы систем противопожарной защиты (СПЗ) обозначен в паспорте и руководстве по эксплуатации, которые разрабатывает производитель. Он устанавливает этот период с учетом стандартов.

Например, в п. 4.2.4.3 ГОСТ Р 53325-2012 указано, что для пожарных извещателей средний срок эксплуатации составляет не менее 10 лет. Из-за таких положений изготовители устанавливают неопределенный период службы оборудования, и организации не понимают, через какой промежуток времени обновлять системы.

Решение проблемы с неточными сроками службы систем дано в п. 6.6.1 ГОСТ Р 59638-2021. Например, в паспорте и руководстве по эксплуатации изделия установлено «10 лет и более». Тогда надо опираться на это числовое значение: срок службы закончится через 10 лет.

Изготовитель может допустить увеличение срока службы СПЗ. Например, компания ЗАО НВП «Болид» рекомендует эксплуатировать системы пожарной сигнализации (СПС) и систему оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) максимум 15 лет.

Когда системы противопожарной защиты можно эксплуатировать сверх срока службы

В 2021 году законодатель ввел новое требование, которое касается объектов защиты. Согласно п. 54 Постановления №1479, если СПЗ используются дольше срока службы, то каждый год надо проводить испытания на работоспособность. Это позволяет временно продлить период эксплуатации.

В любом случае руководители компании должны запланировать и утвердить в документах, когда на объекте установят новое оборудование. До этого момента надо проводить испытания каждый год: надзорные органы следят за соблюдением требований во время проверок.

Полная замена системы пожарной безопасности стоит в среднем 2,5 миллиона рублей, а ежегодные испытания — от 40 тысяч рублей. Эти мероприятия не освободят собственника объекта от обязанности установить новое оборудование, но позволят отложить замену на несколько лет. Главное, чтобы СПЗ находилась в исправном состоянии.

Кто должен проводить испытания для продления срока службы пожарной сигнализации

Законодатель прямо не указывает, кто обязан проводить испытания систем, которые работают после завершения срока службы. Из-за этого часто возникают разногласия.

С одной стороны, проведение испытаний СПЗ со сроком службы более 10 лет не относится к лицензируемым видам деятельности, согласно п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ. Если у обслуживающей организации есть лицензия МЧС России в области пожарной безопасности, это не значит, что она вправе подтверждать работоспособность таких изделий.

С другой стороны, в Приказе МЧС России от 28 апреля 2023 года № 408 не указаны требования к организации, которая может проверять оборудование с истекшим сроком службы. На практике используются критерии из п. 8 и 11 ГОСТ Р 57369-2016, п. 6.2 ГОСТ Р 57974-2017:

• Исполнитель прошел аттестацию в системе добровольной сертификации и получил юридический статус «Экспертная организация».
• В штате исполнителя есть хотя бы два эксперта-аудитора, которые обладают специальными знаниями и навыками. Специалисты ведут деятельность в области подтверждения соответствия продукции, работ и услуг минимум три года.
• Эксперты-аудиторы применяют в работе поверенные измерительные приборы и оборудование, которое прошло аттестацию.

Информация обо всех экспертных организациях, которые могут продлевать срок службы СПЗ, вносится в Федеральный реестр. На сайте указаны контакты компании, регистрационный номер ее свидетельства об аккредитации и область оценки соответствия.

Сведения о каждом эксперте тоже должны быть в Федеральном реестре, где можно проверить статус аттестата. Например, специалисты СКОУП имеют высшее техническое и дополнительное образование в сфере пожарной безопасности. Квалификация сотрудников подтверждена действующими аттестатами.

За организацию испытаний СПЗ с 10-летним сроком службы отвечает собственник объекта. Именно поэтому он обязан обратиться в экспертную организацию для проведения работ, которые позволят продлить период эксплуатации оборудования.

Как продлить срок эксплуатации СПС и СОУЭ

Этап №1: собственник объекта направляет изготовителю оборудования запрос о возможности продлить срок его службы. Прокуратура рекомендует привлекать производителя к решению вопроса об использовании системы сверх периода эксплуатации. Если изготовитель даст отрицательный ответ, то СПС и СОУЭ надо будет менять.

Подготовить запрос для производителя оборудования можно по нашему образцу. В документе нужно перечислить все технические средства, которые установлены на объекте.

Этап №2: комиссия по продлению срока эксплуатации пожарной сигнализации проверяет, чтобы учредитель компании запланировал замену оборудования. В решении от 25 мая 2025 года городской суд Московской области подтвердил, что госучреждения должны включить объект защиты в дорожную карту устранения недостатков. Коммерческие организации — указать его во внутренних документах, например приказах, протоколах и актах.

Этап №3: комиссия проверяет, как систему обслуживали до и после истечения срока службы. Специалисты оценивают состояние оборудования по следующим критериям:

• Техобслуживание и ремонт оборудования проводились в соответствии с требованиями, которые действуют в области пожарной безопасности. Работы выполняла организация с лицензией МЧС России.
• СПЗ эксплуатировались согласно положениям технической и проектной документации производителя.
• Каждый год обслуживающая организация с лицензией МЧС России проводила испытания СПЗ, во время которых проверяла работоспособность элементов систем.
• Собственник объекта регистрировал все работы в журнале эксплуатации СПЗ.

Чтобы подтвердить соответствующее обслуживание оборудования, комиссия проверяет наличие актов ежегодных комплексных испытаний. Указанные работы надо проводить с 2021 года и до завершения срока службы пожарной сигнализации. Собственнику объекта следует хранить все акты.

Компания должна правильно составлять акты ежегодных испытаний по стандартным формам. Например, они утверждены в Приложении B к ГОСТ Р 59638-2021 и Приложении A к ГОСТ Р 59639-2021. На актах должна быть подпись собственника объекта и обслуживающей организации.

Согласно иску прокуратуры, который был удовлетворен судом, в актах испытаний должны быть конкретные выводы и предложения по работе СПЗ. Например, вывод может быть следующим: «Согласно проектной документации и актам ввода в эксплуатацию, система пожарной сигнализации установлена в 2007 году. В соответствии с п. 6.6 ГОСТ Р 59638-2021 и абзаца 4 п. 54 Постановления №1479, оборудование эксплуатируется более 10 лет».

Предложение может выглядеть так: «Согласно ст. 83 №123-ФЗ, рекомендуется в разумный срок разработать и утвердить в установленном порядке проектную документацию о замене СПС с последующей заменой».

Этап №4: экспертная организация выполняет испытания систем. Согласно Приказу Росстандарта от 13 февраля 2023 года №318, проведение испытаний СПЗ со сроком службы более 10 лет должно соответствовать ГОСТам. Например, действуют следующие стандарты.

Оборудование	Стандарт
СПС	Приложение Б к ГОСТ Р 59638-2021
СОУЭ	Приложение Б к ГОСТ Р 59639-2021
Система передачи извещений о пожаре	Приложение Г к ГОСТ Р 71554-2024
Автоматические установки пожаротушения	Раздел 8 в ГОСТ Р 59636-2021
Противодымная вентиляция	Раздел 3 в ГОСТ Р 53300-2009

Этап №5: экспертная организация оформляет пакет документов. Если установленное оборудование отвечает нормам пожарной безопасности, то по результатам проверки выдают сертификат соответствия и протокол испытаний системы противопожарной защиты.

Экспертная организация регистрирует сертификаты и протоколы в Федеральном реестре. Именно поэтому документы нельзя подделать и их действительность можно проверить в любой момент.

Этап №6: собственник объекта издает решение о дальнейшей эксплуатации СПЗ сверх срока службы. Его продлевают на основании сертификата соответствия и протокола испытаний. Подготовить решение можно по нашему образцу, после чего его должна подписать комиссия.

Резюме: как использовать системы противопожарной защиты, если у них закончился срок службы

Если СПЗ эксплуатируется 10 лет, срок ее службы надо продлевать до момента замены. Организовать этот процесс должен собственник объекта: обратиться в экспертную организацию, которая проведет испытания оборудования, и принять решение о продлении периода эксплуатации.

Использовать системы с истекшим сроком службы без его продления — большой риск для организаций. При проведении проверки надзорные органы могут назначить компании штраф в размере до 400 тысяч рублей по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Чтобы не тратить деньги на административные штрафы, продлевайте срок эксплуатации оборудования вовремя — раз в год. Мы в СКОУП оказываем эту услугу под ключ: проводим испытания систем на работоспособность, оформляем необходимые документы, помогаем издать решение о продлении периода службы.