Испытания (проверка) системы пожарной сигнализации (СПС), системы оповещения (СОУЭ) с истекшим сроком службы. Продление сроков эксплуатации.

3 марта 2025 г.

Согласно абзаца 4 пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, правообладатель (собственник) объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний при эксплуатации сверх срока службы систем пожарной сигнализации (СПС), систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), пожаротушения, противопожарного водопровода, противодымной вентиляции.

На текущий момент обеспечение ежегодного проведения испытаний при эксплуатации систем противопожарной службы сверх срока службы, целиком и в полном объеме возлагается на руководителя объекта защиты. Ни в одном нормативном правовом документе прямо не указано кем конкретно должны проводиться испытания, именно поэтому столько дискуссий возникают на эту тему. Позиция инспекторов МЧС следующая «Вы делаете, а мы потом придем и проверим». Также маловероятно, что вы получите информацию от изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации сверх срока службы.

При достижении эксплуатации систем пожарной сигнализации, систем оповещения и пожаротушения указанного в технической документации (паспорте) предельного срока службы (не более 10 лет, число циклов работы 5 лет, срок службы не менее 10 лет, средний срок службы 5 лет) дальнейшая эксплуатация (продление сроков) таких средств обеспечивается правообладателем (собственником) объекта защиты после проведения испытаний на работоспособность.

1 этап выполнения требования - организация проведения испытания СПЗ с истекшим сроком службы.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «O лицензировании отдельных видов деятельности», в лицензируемый вид деятельности не входят работы (услуги), связанные с испытанием (проверкой). Таким образом наличие лицензии МЧС России в области пожарной безопасности не дает право на испытания (проверки), что также подтверждается Приказом МЧС России от 28.04.2023 № 408, в котором также не определены требования к исполнителю по испытаниям (проверкам) систем противопожарной защиты с истекшим сроком службы.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» организация, имеющая лицензию МЧС в области пожарной безопасности, не может самостоятельно подтверждать соответствие (несоответствие) систем пожарной сигнализации, систем оповещения и пожаротушения с истекшим сроком службы, судебная практика - Арбитражный суд Нижегородской области от 30 августа 2021 г. по Делу № А43-10449/2021.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 и пунктом 5 части 1 статьи 144 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" результаты испытаний являются одним из условий, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты, а также испытание является формой оценки соответствия продукции требованиям пожарной безопасности. Также пунктом 2 статьи 145 123-ФЗ установлено, что добровольное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности осуществляется в форме добровольной сертификации.

Таким образом испытания (проверки) должны проводится лицом, аттестованным в системе добровольной сертификации и обладающий юридическим статусом «Экспертная организация». В штате экспертной организации должны быть специалисты (эксперты-аудиторы) не менее 2 (двух) человек, обладающие специальными знаниями, навыками, опытом работы не менее 3 (трех) лет в области подтверждения соответствия продукции, работ (услуг) и применяющие в своей работе аттестованное испытательное оборудование и поверенные средства измерения, согласно пункта 8, 11 ГОСТ Р 57369-2016 «Производственные услуги. Термины и определения» и пункта 6.2. ГОСТ Р 57974—2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования». По результатам испытания (проверки) выдается сертификат соответствия, протокол испытаний (измерений) системы противопожарной защиты (при условии, если объект защиты соответствует всем нормам).

В каталоге национальных стандартов (ГОСТ Р) отсутствуют другие официальные документы, которые определяют понятия: специалист (эксперт-аудитор), проверка работоспособности систем (системы, элементов) обеспечения пожарной безопасности объекта и организация проведения проверки работоспособности

2 этап выполнения требования - выбор метода испытания.

Согласно Приказа Росстандарта от 13.02.2023 № 318, единственным методом ежегодного проведения испытания (проверки) систем с истекшим сроком службы является выполнения ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (приложение Б), ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту» (приложение Б), ГОСТ Р 71554-2024 «Системы передачи извещений о пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту» (Приложение Г), ГОСТ Р 59636-2021 «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (раздел 8. Методы испытаний); ГОСТ Р 53300-2009 «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний» (раздел 3. Периодичность и состав испытаний) и т.д.

3 этап выполнения требования - принятие решения о продлении сроков эксплуатации

Решение комиссии о дальнейшей эксплуатации сверх срока службы систем противопожарной защиты

Вид	Наименование	Тип
Решение	Образец решения комиссии о дальнейшей эксплуатации сверх срока службы систем противопожарной защиты	Обязательный	↧ Скачать

Итогом выполнения всех вышеперечисленных этапов (действий), является получение руководителем объективной (независимой) оценки работоспособности СПЗ и дальнейшее законное основание для решения продления эксплуатации сроком на 1 (один) год.