Как избежать аварий и штрафов: разработка регламента техобслуживания систем противопожарной защиты

Многие руководители компаний считают, что разработка регламента техобслуживания систем пожарной безопасности — формальность, на которой есть возможность сэкономить. Но при проверке объекта надзорные органы могут запросить этот документ и проконтролировать его выполнение. Если будут нарушения, компания рискует получить административный штраф до 400 тысяч рублей по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Рассказываем, как разработать регламент техобслуживания оборудования и следить, чтобы все требования соблюдались.

Что такое регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты и зачем он нужен

Регламент — главный документ, на основании которого надо выполнять техническое обслуживание (ТО) и ремонт систем пожарной безопасности. Чтобы поддерживать работоспособность оборудования, в регламенте нужно подробно описать такие пункты: работы, которые необходимо проводить для каждой системы, сроки выполнения этих мероприятий и ответственные лица.

Разработка и утверждение регламента обслуживания пожарных систем — обязательное требование для каждого объекта защиты. Сейчас такой вывод следует из абзаца 2 п. 54 Постановления № 1479. С 1 сентября 2025 года эту норму исключат из положения согласно п. 12 ПП РФ от 03.02.2025 № 90, но многие организации неправильно трактуют нововведения.

Собственникам объектов важно учитывать, что поправки не отменяют обязанность организаций создавать регламент. Изменения только устраняют дублирование положений, которые уже включены в п. 6.4.5 ГОСТ Р 59638-2021, п. 6.4.9 ГОСТ Р 59639-2021 и другие ГОСТы. Согласно Приказу Росстандарта от 13.02.2023 № 318, эти документы нужно применять, чтобы выполнять требования Закона от 22.07.2008 №123-ФЗ.

За создание регламента ТО отвечает собственник объекта. Документ должен быть разработан и утвержден не позднее одной из двух дат:

• 2021 года, когда требование о создании регламента утвердили в Постановлении №1479 и ГОСТах.
• После подписания акта ввода оборудования в эксплуатацию, если систему пожарной безопасности установили и ввели в эксплуатацию позже 2021 года.

Регламент используется при разработке договоров (контрактов) и технических заданий (описаний объектов закупок) на техобслуживание. Документы составляются в следующем порядке:

Что включает регламент технического обслуживания

В регламенте отражается полная информация о системе противопожарной защиты (СПЗ). Документ включает графики выполнения ТО для каждого устройства, методы и способы обслуживания, требуемые инструменты, приборы и расходные материалы.

В регламенте нужно объединить все элементы СПЗ, которые установлены на объекте. Например, системы пожарной сигнализации (СПС), системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), системы передачи извещений о пожаре (СПИ), системы противодымной вентиляции и пожаротушения.

В Постановлении №1479 и других нормативных правовых актах нет единой формы или стандарта для создания регламента работ по техническому обслуживанию пожарной сигнализации. Каждая организация может сама разработать документ под свои задачи. Например, мы в СКОУП составляем регламенты с учетом индивидуальных особенностей объектов по общей схеме. Вот какую информацию включаем в документы:

• Характеристика здания: класс его функциональной безопасности, степень огнестойкости и вид деятельности, который осуществляют на объекте.
• Ведомость, где перечислено, какое оборудование установлено на объекте.
• Информация о дате ввода СПС, СОУЭ и СПИ в эксплуатацию.
• График ТО и действия, которые надо выполнить для обслуживания оборудования в каждом периоде.

График работ должен соответствовать информации, которая содержится в инструкции изготовителя и типовых регламентах ГОСТов. Например, в таблице №1 к п. 6.4.2 ГОСТ Р 59638-2021 указана такая периодичность проведения техобслуживания СПС:

• Пожарный извещатель: осмотр — раз в полгода, контроль функционирования — раз в год.
• Пожарный приемно-контрольный прибор: осмотр — ежемесячно, контроль функционирования — раз в три месяца.
• Источники бесперебойного электропитания: осмотр — ежемесячно, контроль функционирования — раз в полгода.

Аналогичные типовые регламенты указаны в других стандартах. Например, в таблице №1 к п. 6.4.8 ГОСТ Р 59639-2021, в приложении №1 к ГОСТ Р 59643-2021 и в таблице №1 к п. 7.4.2 ГОСТ Р 71554-2024.

Как провести техобслуживание систем пожарной безопасности

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 12 Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, техобслуживание систем пожарной безопасности — лицензированный вид деятельности. Именно поэтому такие мероприятия может проводить только организация, у которой есть лицензия МЧС России.

При проведении ТО противопожарных систем регламент нужно строго выполнять. Например, ТО пожарных оповещателей входит в раздел «Техобслуживание СОУЭ». Значит, в феврале, мае и августе нужно провести обслуживание оборудования, включая очистку, протирку и другие мероприятия. В ноябре — комплексные испытания оповещателей.

Устройство и место установки	1 период	2 период	3 период	4 период	5 период	6 период	7 период	8 период	9 период	10 период	11 период	12 период
Оповещатель речевой настенный ГГН-03/КЛ-01 ДФ20 (кабинет № 1241Б)		О			О			О			КИ

Результаты техобслуживания надо фиксировать в журнале эксплуатации СПЗ. Этот документ можно вести в бумажном или электронном виде.

Как контролировать выполнение регламента техобслуживания

Системы пожарной безопасности нельзя обслуживать формально: если требования выполняются только на бумаге, акты приемки работ не отражают реальных показателей качества ТО. При проведении проверки надзорные органы могут оштрафовать юрлицо и его руководителя.

Например, в Московской области инспектор по пожарному надзору провел плановую проверку объекта защиты и выявил 13 нарушений Постановления №1479 и других НПА. К примеру, в здании зафиксированы следующие недостатки:

• При нажатии ручных и дымовых пожарных извещателей на ППКП не поступал сигнал «Пожар».
• Часть приборов системы автоматической пожарной сигнализации находилась в неисправном состоянии.
• Персональные устройства со световым, звуковым и вибрационным сигналом оповещения были не работоспособны.

Организацию привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Штраф составил 150 тысяч рублей.

Чтобы не отслеживать выполнение регламента вручную, можно использовать автоматизированные системы мониторинга, такие как СКОУП. С помощью нашей платформы организации комплексно управляют пожарной безопасностью на объектах и пользуются следующими возможностями:

• Быстрое получение уведомлений о неисправностях оборудования.
• Сравнение фактического объема выполненных работ с требованиями регламента.
• Формирование отчета по техобслуживанию.

Как разработать регламент техобслуживания

Для разработки регламента ТО важно изучить руководства по эксплуатации для каждого устройства, их паспорта и ГОСТы, чтобы учесть эти нормативные требования при планировании работ. Компания может создать регламент самостоятельно или обратиться к экспертной организации, которая поможет не упустить важные нюансы.

Например, в СКОУП разработкой регламентов занимаются специалисты с опытом работы в области пожарной безопасности от пяти лет. Процесс создания документа состоит из четырех этапов.

Каждый объект защиты уникален: у зданий отличаются специфические черты и состав СПЗ. Это важно учитывать при разработке регламента, чтобы надзорные органы не выявили нарушения во время проверок.

Резюме: как создать регламент техобслуживания систем пожарной безопасности, чтобы избежать штрафов

В 2025 году законодатель не отменил обязанность организаций по разработке регламента обслуживания средств пожарной безопасности. Ответственность за создание этого документа всё также устанавливается за собственником объекта защиты.

Регламент нужен, чтобы понимать годовой объем работ по ТО оборудования и заключать договоры (контракты) с обслуживающими организациями. Кроме того, прокуратура и МЧС проверяют наличие и выполнение регламента и штрафуют организации за нарушения НПА, в том числе Постановления №1479.

Если вы не хотите тратить свое время и ресурсы на разработку регламента ТО, делегируйте эту задачу экспертам нашей компании. Стоимость услуги начинается от 8000 рублей и зависит от количества элементов в системе пожарной безопасности. Срок выполнения — от 2 до 15 рабочих дней.